中國食品行業
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2020年11月

2020-12-24 07:17:18來源: 中國食品報網

  本報記者 劉天助

  1.新華社受權發布《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》

  “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內形勢,就制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二0三五年遠景目標提出建議。

  點評:續寫中國奇跡 彰顯中國力量

  在我國全面建成小康社會之后,“十四五”將開啟我國全面建設社會主義現代化國家新征程,吹響了向第二個百年奮斗目標進軍的號角。推動“十四五”時期經濟社會發展,需要貫徹落實新發展理念,緊扣推動高質量發展,著力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。繼續完善崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環境,才能以發展理念轉變引領發展方式轉變、促進發展效益提升。從“量的積累”轉向“質的飛躍”,從“體量優勢”轉向“質量優勢”,不斷提升發展的質量和水平,才能實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。暢通國內大循環,更好激活中國的超大規模市場優勢,并在更高層次實現國際國內雙循環良性互動,才能在世界激蕩變革期站穩腳跟,在開頂風船、走上坡路中推動中國發展更上層樓。

  2.習近平在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上發表主旨演講

  第三屆中國國際進口博覽會開幕式11月4日晚在上海舉行,國家主席習近平以視頻方式發表主旨演講。習近平指出,新冠肺炎疫情使世界經濟不穩定不確定因素增多,但中國擴大開放的步伐仍在加快,各國走向開放、走向合作的大勢沒有改變。各國要攜手致力于推進合作共贏、合作共擔、合作共治的共同開放。中國將秉持開放、合作、團結、共贏的信念,堅定不移全面擴大開放,讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場,推動世界經濟復蘇,為國際社會注入更多正能量。

  點評:在開放中創造機遇 在合作中破解難題

  中國在確保防疫安全前提下如期舉辦進博會這一全球貿易盛會,體現了中國同世界分享市場機遇、推動世界經濟復蘇的真誠愿望。面對國內外發展環境發生的深刻復雜變化,堅持在更高起點上推進改革開放,堅定不移維護和引領經濟全球化,推動構建人類命運共同體。黨的十九屆五中全會對我國“十四五”時期發展作出全面規劃,提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是適應新形勢新要求作出的重大決策,必將為中國經濟發展開辟空間,為世界經濟復蘇和增長增添動力。正如習近平主席所強調的:“這決不是封閉的國內循環,而是更加開放的國內國際雙循環,不僅是中國自身發展需要,而且將更好造福各國人民。”經過3年發展,進博會讓展品變商品、讓展商變投資商,交流創意和理念,聯通中國和世界,國際采購、投資促進、人文交流、開放合作等四大平臺作用日益凸顯,成為全球共享的國際公共產品。面向未來,中國開放的大門只會越開越大,中國廣闊的內需市場將繼續激發源源不斷的創新潛能,中國將更有效率地實現內外市場聯通、要素資源共享。

  3.習近平在江蘇考察時強調

  貫徹新發展理念構建新發展格局

  推動經濟社會高質量發展可持續發展

  11月12—13日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江蘇省委書記婁勤儉、省長吳政隆陪同下,先后來到南通、揚州等地,深入長江和運河岸線、水利樞紐、文物保護單位等,就貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作等進行調研。

  習近平強調,要全面把握新發展階段的新任務新要求,堅定不移貫徹新發展理念、構建新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,統籌發展和安全,把保護生態環境擺在更加突出的位置,推動經濟社會高質量發展、可持續發展,著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率,在服務全國構建新發展格局上爭做示范,在率先實現社會主義現代化上走在前列。

  點評:讓綠色成為發展底色

  環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。“十三五”時期的生態文明建設實踐啟示我們,良好生態是最普惠的民生福祉。生態環境問題歸根結底是發展方式和生活方式問題。為此,我國把生態文明建設放在突出地位,融入經濟社會發展各方面和全過程,努力建設人與自然和諧共生的現代化。14億人民是綠色發展的受益者,更是生態文明的建設者。“十三五”時期,政府、企業、個人自覺踐行綠色發展理念,使生態文明建設成為人人有責、共建共享的工程;改造傳統行業,淘汰落后產能,各地追求高質量的綠色GDP;新能源車、共享單車隨處可見,垃圾分類、杜絕浪費蔚然成風,人們將綠色低碳融入生活……上下同心、干群同力,以自上而下的制度設計和自下而上的全民行動,匯聚出最強大的“綠色合力”。

  4.浦東開發開放30周年慶祝大會隆重舉行

  習近平發表重要講話

  浦東開發開放30周年慶祝大會11月12日上午在上海市舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話強調,要抓住機遇、乘勢而上,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,科學把握新發展階段,堅決貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例,更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

  點評:更好向世界展示中國理念中國精神中國道路

  當前,世界格局加速演變,國際形勢不穩定性不確定性明顯上升,今后一個時期我們將面對更為復雜多變的外部環境。新形勢需要新擔當、呼喚新作為。在更加開放的條件下實現更高質量的發展,浦東使命光榮,責任重大。在創新方面,要在基礎科技領域作出大的創新,在關鍵核心技術領域取得大的突破,更好發揮科技創新策源功能。在改革方面,要在改革系統集成協同高效上率先試、出經驗,探索開展綜合性改革試點,統籌推進重要領域和關鍵環節改革,打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。在開放方面,要著力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放,提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給,更好參與國際合作和競爭。在服務構建新發展格局方面,要努力成為國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接,在長三角一體化發展中更好發揮龍頭輻射作用。在城市治理方面,要提高城市治理水平,推動治理手段、治理模式、治理理念創新,加快建設智慧城市,率先構建經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體系。

  5.習近平在全面推動長江經濟帶發展座談會上強調 貫徹落實黨的十九屆五中全會精神

  推動長江經濟帶高質量發展

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平11月14日上午在江蘇省南京市主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話。他強調,要貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發展理念,推動長江經濟帶高質量發展,譜寫生態優先綠色發展新篇章,打造區域協調發展新樣板,構筑高水平對外開放新高地,塑造創新驅動發展新優勢,繪就山水人城和諧相融新畫卷,使長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍。

  點評:貫徹新發展理念,推動長江經濟帶高質量發展

  推動長江經濟帶高質量發展,對實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。要把新發展理念貫穿發展全過程和各領域,在推動高質量發展上當好表率,為加快構建新發展格局作出更大貢獻。要加強生態環境綜合治理、系統治理、源頭治理,特別是要抓好長江“十年禁漁”,推進長江水生生物多樣性恢復。要加強區域協調聯動發展,推動長江經濟帶科技創新能力整體提升,統籌優化產業布局,嚴禁污染型產業、企業向上中游地區轉移。要加強綜合交通運輸體系建設,系統提升干線航道通航能力,強化鐵路、公路、航空運輸網絡。要加強全方位對外開放,深度融入“一帶一路”建設,推進國內國際雙循環相互促進。

  6.《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》發布

  11月9日,國務院聯防聯控機制綜合組印發《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》(以下簡稱《工作方案》),要求扎實推進新冠肺炎疫情防控工作,在做好進口冷鏈食品新冠病毒檢測工作的基礎上,充分發揮消毒對新冠病毒的殺滅作用,有效防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品(含食用農產品)輸入風險,實現“安全、有效、快速、經濟”目標,在確保進口冷鏈食品安全的同時,提升口岸通關效率,避免貨物積壓滯港,保障產業鏈供應鏈穩定。

  點評:進口冷鏈防疫形勢復雜,絕不可掉以輕心

  在全球疫情尚未得到控制的前提下,嚴格預防疫情再次來襲,堵好漏洞是最關鍵的做法,這就要求做好防疫的各項閉環工作。從最初的主要“防人”,再到現在的“防人”還要“防物”,再次提醒全社會不能低估疫情傳播的復雜性、不確定性、未知性,在防控常態化上須有打持久戰的準備,杜絕僥幸心理,切勿放過任何一個環節的風險點。發布《工作方案》是一種“硬約束”,然而與此同時,還需要“軟約束”,“軟約束”包括由相關管理部門有效組織冷鏈食品經營企業的負責人及經營場所主辦方進行專門培訓,以增強他們的經營主體意識,同時還必須堅持將每天的衛生清潔、消殺工作、體溫檢測等常態化防疫措施落實好,不能掉以輕心。

  7.豬肉價格連漲19個月后同比首次轉降

  國家統計局11月10日發布數據,10月份,豬肉價格在連續上漲19個月后首次轉降,同比下降2.8%。物價數據顯示,10月份,全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲0.5%,漲幅比上月回落1.2個百分點。國家統計局城市司高級統計師董莉娟分析,CPI同比漲幅回落較多,主要是受去年同期對比基數較高、翹尾因素減少以及豬肉價格由升轉降的影響。

  點評:政府市場手牽手,抓好“豬肉經濟學”

  豬肉關系老百姓的“菜籃子”,肉價連著老百姓的“錢袋子”。保障豬肉供應,穩定豬肉價格,讓家家戶戶餐桌上不缺肉,是起碼的民生剛需,也是小康生活的題中之意。回顧過往,歷次生豬價格上漲時,眾多企業往往會擴大規模或者跨行進入生豬養殖,政府也出臺一系列扶持政策,豬價隨之回落;但當豬價下跌時,不少地方卻缺乏對養殖戶穩定經營的措施。豬價波動是市場經濟條件下的正常現象,合理范圍內的豬價波動,有利于產業升級和優勝劣汰。從長遠看,保障豬肉供給的關鍵是提升生豬產業的發展水平,包括疫病防控水平、生產管理水平、規模養殖水平。同時,向下游延伸屠宰加工產業鏈并增加中高端豬肉產品的供給比重,也有利于減小生豬價格波動。

  做好豬肉“保供穩價”工作,是一項長期的民生工程,需要政府和市場“手牽手”“心連心”。出臺政策予以扶持,既要防止大水漫灌,又要給市場留有自我調整的空間。只有這樣,才能真正滿足老百姓的“菜籃子”,守好老百姓的“錢袋子”。

  8.國家市場監管總局發布

  《關于加強網絡直播營銷活動監管的指導意見》

  11月16日,國家市場監管總局制定出臺《市場監管總局關于加強網絡直播營銷活動監管的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》充分考慮網絡直播營銷活動屬性特點、行業現狀、監管制度等,以相關法律法規為依據,內容主要包括總體要求、壓實有關主體法律責任、嚴格規范網絡直播營銷行為、依法查處網絡直播營銷違法行為等4部分內容,明確參與網絡直播營銷活動各方主體的責任義務、禁止性規定、經營活動規范和市場監管部門重點打擊的違法行為,以促進網絡直播營銷新業態健康發展。

  點評:促進網絡直播營銷新業態健康發展

  《指導意見》的出臺,終止了當前關于網絡直播營銷屬性的爭論,明確了網絡直播營銷的性質——不是簡單的廣告非廣告問題,而是兼具“電子商務+宣傳促銷+導購賣貨”等特點的互聯網電子商務的新業態。基于其模式新、主體多、法律關系復雜,一個主體或行為可能涉及多部法律、法規,在不同模式下主體或行為的法律責任和法律性質也不相同。《指導意見》抓住了網絡直播營銷活動中網絡平臺、商品經營者、網絡主播這三類關鍵主體,進一步明晰了其法律責任,特別是明確直播營銷活動中網絡平臺和網絡直播者的法律責任和義務,對監管執法和行業規范具有十分重要的指引作用。

  9.最高法發布近三年網購合同糾紛大數據

  食品類糾紛占比接近半數

  11月19日,最高人民法院發布《網絡購物合同糾紛案件特點和趨勢(2017.1—2020.6)司法大數據專題報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示,在網絡購物合同糾紛案件中,食品類糾紛占比接近半數,為45.65%。約11.37%的糾紛案件涉及海淘或進口商品。網購糾紛案件爭議焦點中,約三成涉食品安全,超兩成涉賣家虛假宣傳或欺詐。數據顯示,30.78%的爭議涉及食品安全問題,22.56%的糾紛案件中消費者認為賣家的銷售存在虛假宣傳或其他欺詐行為,21.65%的糾紛案件由于商品缺少必要的標簽標注,9.15%的爭議涉及假冒偽劣等產品質量問題,其他爭議合計占比15.86%。

  點評:網絡購物多了,監管不能少了

  近年來,網購食品成為越來越多人的消費習慣。但是,在網購食品火熱的另一面,因網購食品安全產生的糾紛也越來越多。高比例糾紛背后,既有食品易損易變質、物流倉儲問題等客觀因素作用,也有網絡銷售對食品安全監管不到位、“隔空”銷售模式易有商家渾水摸魚等人為變量影響。可理由再多,問題再難,也不能任由這種現象肆意生長;各種困難,都不該成為網購食品安全問題合理化的借口。龐大的網購市場,迫切期待有力的監管。相關監管部門應明確平臺、主播、商家等各自的責任,避免一旦商品出現問題,“誰都要負責,卻又誰都不負責”,讓消費者有苦無處訴,有冤無處申。同時,相關部門要明確各自監管責任,形成合力,及時整頓、規范市場,切實維護消費者合法權益,保證網絡購物沿著健康軌道運行。

  10.我國地理標志產品相關產值超萬億元

  超六成貧困縣擁有地理標志

  11月26日,國新辦舉行新聞發布會介紹:我國地理標志產品相關產值突破1萬億元,已全部脫貧摘帽的832個貧困縣中,超過六成擁有地理標志。截至10月底,累計批準地理標志保護產品2385個,累計注冊地理標志商標5935件,核準專用標志使用企業9224家,建設24個地理標志產品保護示范區,涵蓋所有國家扶貧開發工作重點縣、14個集中連片特困地區以及“三區三州”。發展地理標志特色產業已成為各地發展區域特色經濟、實施精準脫貧的一條重要途徑。

  點評:用好地理標志,托舉地方經濟

  地理標志與人民生活幸福、建設現代化經濟體系密切相關,在打造區域品牌、做強高端產業鏈、促進“興業富農”中的重要作用日益顯現,被譽為是推動地方經濟高質量發展的“金鑰匙”。應當講,地理標志產品不僅是特色產品,還是地域特色文化傳承的重要載體,更是一張地方經濟融合發展的名片。各級政府要深入挖掘地理標志原生性民俗文化內涵,以現代化的手段,創新地理標志元素的植入和表達,積極探索“地理標志+綠色農業”“地理標志+觀光旅游”等模式,因地因時開展地理標志文化主題節日活動,運用互聯網、大數據、融媒體等更智慧、更豐富的方式,創新推出沉浸式體驗產品,不斷升級消費業態、培育消費場景,促進地理標志產業集中布局、資源集約利用、價值高效轉化,加快轉變地方經濟發展方式,走出一條“產業強、生態美、文化興”的融合發展新路子。

  中國食品報社新聞采編中心、傳播推廣中心聯合發布

  

      《中國食品報》(2020年12月24日 02版)

  (責編:羅晨)


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